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李克強主持召開國務院常務會議決定推出新一批簡政放權放管結合改革舉措 打造公平規范便利的營商環境部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設 有效推進新型城鎮化確定支持新能源和小排量汽車發展措施 促進調結構擴內需
國務院總理李克強9月29日主持召開國務院常務會議，決定推出新一批簡政放權放管結合改革舉措，打造公平規范便利的營商環境;部署加快雨水蓄排順暢合理利用的海綿城市建設，有效推進新型城鎮化;確定支持新能源和小排量汽車發展措施，促進調結構擴內需。
會議認為，持續深化簡政放權、放管結合改革，對于打造公平規范市場環境，為創業創新清障減負，具有重要意義。會議確定，一是取消中央指定地方實施的建設項目試生產審批等62項審批事項。年底前對沒有法律法規依據的此類事項，原則上全部取消。二是對快遞業務員職業技能確認等89項中介服務事項，不再作為部門行政審批受理的必要條件。三是強化“先照后證”改革后的事中事后監管，工商等市場監管部門、審批部門和行業主管部門依照法律法規和分工履行職責，協同配合，防止出現監管真空。同時，探索推進綜合執法模式，大幅減少市縣政府執法隊伍種類，充實基層一線，普遍推廣隨機選擇被檢查對象和檢查人員的“雙隨機”監管方式。建立工商部門對申請人和審批部門的“雙告知”機制，強化信用監管，對違法失信企業和個人在招投標、出入境、政府采購等方面給予限制或禁入。織牢捍衛市場秩序的“天網”。
會議指出，按照生態文明建設要求，建設雨水自然積存、滲透、凈化的海綿城市，可以修復城市水生態、涵養水資源，增強城市防澇能力，擴大公共產品有效投資，提高新型城鎮化質量。會議確定，一是海綿城市建設要與棚戶區、危房改造和老舊小區更新相結合，加強排水、調蓄等設施建設，努力消除因給排水設施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”，加快解決城市內澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。二是從今年起在城市新區、各類園區、成片開發區全面推進海綿城市建設，在基礎設施規劃、施工、竣工等環節都要突出相關要求。增強建筑小區、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能，在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝，并和地下管廊建設結合起來。三是總結推廣試點經驗，采取PPP、政府采購、財政補貼等方式，創新商業模式，吸引社會資本參與項目建設運營。將符合條件的項目納入專項建設基金支持范圍，鼓勵金融機構創新信貸業務，多渠道支持海綿城市建設，使雨水變棄為用，促進人與自然和諧發展。
會議認為，促進新能源和小排量汽車發展，淘汰超標排放汽車，有利于緩解能源與環境壓力、推動汽車產業結構優化和消費升級、培育新的經濟增長點。會議決定，一是完善新能源汽車扶持政策，支持動力電池、燃料電池汽車等研發，開展智能網聯汽車示范試點。機關企事業單位要落實車輛更新中新能源汽車占比要求，加大對新增及更新公交車中新能源汽車比例的考核力度，對不達標地區要扣減燃油和運營補貼。創新分時租賃、車輛共享等運營模式。各地不得對新能源汽車實行限行、限購，已實行的應當取消。二是從2015年10月1日到2016年12月31日，對購買1.6升及以下排量乘用車實施減半征收車輛購置稅的優惠政策。三是加快淘汰營運黃標車，開展清理整頓專項行動。對進度嚴重滯后省份要強化問責。在現有資金支持基礎上，允許地方政府將盤活的財政存量資金用于推動淘汰工作。確保完成到2017年全國基本淘汰黃標車任務。
